俄罗斯已让步？乌克兰或将获得“类北约第五条”安全保障

在上周五与普京会晤之后，美国总统特朗普曾透露，他与对方就美国对乌克兰提供某种形式的安全保障“基本上达成了一致”，但没有具体展开说明。



据央视新闻报道，法新社16日援引意大利总理梅洛尼等人士的话报道称，这一安全保障与北约的集体防御条款有所类似但又存在不同。

目前尚不清楚俄方为何会在明确反对北约向乌克兰提供实质性安全保障的前提下，与美方就安全保障问题基本达成一致。

特朗普称普京的核心诉求是乌克兰军队撤出顿涅茨克和卢甘斯克，即允许俄罗斯占有这两块领土，以此来作为停火的前提。但乌克兰总统泽连斯基一直在领土方面不予妥协。

另据美国中东问题特使威特科夫最新透露，美俄会晤取得的进展促使特朗普放弃了俄乌立即停火的诉求，转而致力于推进一项更广泛的和平协议。



他说，美国和部分欧洲国家可能向乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条的安全保障。这是绕开俄方坚决反对乌克兰加入北约的一种替代方案。

成立于二战之后的北大西洋公约组织旨在通过集体防御维护成员国安全，在冷战结束后逐渐扩展势力范围，涉及全球干预和地缘政治博弈。俄罗斯方面认为，这严重威胁到了自身的安全。

北约第五条款规定，对任一缔约国的武装攻击均被视为对所有成员国的攻击，各缔约国应行使《联合国宪章》第51条承认的单独或集体自卫权，采取包括武力在内的必要行动援助受攻击国。‌‌该条款为北约集体自卫权的行使提供了法律依据。

2001年“911”恐怖袭击事件后，北约首次援引第五条支持美国发动阿富汗战争。‌‌

今年早些时候的北约峰会上，因不满其他成员国国防预算偏低，特朗普对该条款执行提出“定义依赖”的模糊立场，引发欧洲盟友对集体防御可靠性的担忧。‌‌

就在两天前的美俄联合记者会上，普京表示，希望俄美之后达成的协议能够为乌克兰的和平铺平道路，但危机的根源必须消除。2022年2月24日，因为北约东扩及乌东部的顿巴斯冲突，普京宣布开展“特别军事行动”，俄乌冲突正式爆发。

2025年3月，英国和法国主导成立军事组织“志愿者联盟”，目前已有31个成员国，主要目标是为乌克兰提供安全保障，计划在俄乌停火后派遣“保障部队”协助乌克兰。俄罗斯也一直强烈反对该联盟行动，视其为北约介入冲突的威胁。

参加了上周五美俄小范围会晤的美国国务卿卢比奥说，本周即将举行的美乌、美欧乌会谈需要敲定安全保障的框架，而对俄罗斯和普京来说，同意设立“类北约第五条”安全保障是其巨大让步。