柳州开会学习轻轨反面典型案例，市委书记：教训极其深刻

记者 辛圆



据微信公众号“柳州党建”周四消息，按照广西壮族自治区有关要求，8月20日，自治区副主席，柳州市委书记谭丕创主持召开市委常委会“柳州轻轨反面典型案例”专题学习研讨会。

谭丕创在会上指出，柳州违规建设轻轨项目，政治问题与经济问题交织，债务问题与腐败问题交织，是大搞劳民伤财“政绩工程”的典型，严重透支了党和政府的信用、透支人民的信任，影响了地方发展，败坏了党风政风，教训极其深刻。

值得注意的是，不到两个月之前的6月25日，广西壮族自治区党委常委会在柳州市召开扩大会议，专题研究柳州市债务化解和经济社会发展工作。

此次会议指出，化解柳州债务是全区防范化解债务风险的重中之重，将举全区之力支持柳州化解债务。会议审议通过了自治区支持柳州市本级一揽子化债方案、柳州市本级防范化解债务风险实施方案。

新华每日电讯在报道中援引广西壮族自治区财政厅主要负责人的话称，根据自治区支持柳州市本级一揽子化债方案，自治区将从盘活处置资产、增强财政实力、支持防范风险等方面，出台5方面11条支持措施，覆盖了柳州市化债工作各个关键环节，力争用三年左右时间，支持柳州市化债和发展工作进入良性循环。

柳州是西南工业重镇，2024年地区生产总值（GDP）2951亿元，在省内仅次于省会城市南宁。作为工业门类齐全的广西副中心城市，柳州却因为债务问题屡受市场关注。

根据华西证券测算，截至2024年底，柳州发债城投有息债务达2203亿元，规模居省内第一位，一般公共预算收入149亿元，城投债务率（发债城投有息债务/一般公共预算收入）达1478%，大幅高于省内其他地级市，排在第一位。

2023年11月初，财政部公开曝光8起地方政府隐性债务问责典型案例。其中包括，广西壮族自治区柳州市通过要求国有企业垫资建设新增隐性债务176.95亿元。2023年11月和2024年1月，柳州市委原书记吴炜和郑俊康相继通报被查。

在广西纪委的处分通报中，对两人违法犯罪行为的表述均为权力观扭曲，政绩观错位，背离高质量发展要求，不落实党中央决策部署，大搞劳民伤财的“政绩工程”，其中吴炜受贿1.86亿元、郑俊康受贿5131万元，滥用职权造成公共财产重大损失。



广西纪委通报提及的“政绩工程”是指柳州两任落马市委书记主导的未批先建轨交项目。

据柳州日报此前报道，2016年12月，柳州轨道交通1号线试验段开工仪式在火车站东广场正式启动，标志着柳州轨道交通正式步入建设阶段，2017年6月，2号线开始建设，两条线路计划投资超186亿元。

不过据红星新闻报道，8年过去，柳州的轨道交通仍未开通，轻轨项目仍旧只有光秃秃的桥墩，没有铺盖路面，形成了巨大的烂尾工程，并留下了大量负债。

目前地方政府债务化解正进入关键时期，财政部也加大了隐性债务的曝光频次。

财政部网站8月1日公布关于六起地方政府隐性债务问责典型案例的通报（以下简称《通报》），涉及辽宁、福建、山东、湖北、重庆、四川等六个省市，形式包含向国企借款、通过国企垫资等，总共涉及金额高达1410.14亿元，相关负责人也被问责。

这是继财政部今年4月披露6起地方隐性债务问责典型案例后，年内第二次曝光地方隐性债务问责案例。

界面新闻记者梳理发现，《通报》特别提到，四川省成都市通过国有企业垫资实施城市有机更新项目、垫资建设市政道路等公益性项目以及代政府缴纳轨道交通建设发展专项资金，新增隐性债务高达614.08亿元。

除成都外，财政部还提到，湖北省武汉东湖新技术开发区也通过国有企业垫资建设应由政府承担的建设项目及基础设施建设等公益性项目，新增隐性债务超百亿元。