涉俄乌“28点”计划是否代表美国立场？美政要间表态混乱

围绕美国方面就结束俄乌冲突提出的28点新计划，美国政界的表态陷入了前后矛盾和混乱。当地时间22日，一些美国国会议员称，国务卿鲁比奥向他们保证，该文件并不代表总统特朗普政府的立场。然而同日晚些时候，鲁比奥强调，28点提案计划是由美国起草的。

据路透社报道，鲁比奥22日在社交平台“X”上发文称：“和平方案由美国提出。它为正在进行的谈判提供了一个强有力的框架。它参考了俄罗斯方面的意见，同时也基于乌克兰此前与当下的意见。”

22日早些时候，共和党参议员迈克朗兹（Mike Rounds）在华盛顿特区哈利法克斯国际安全论坛后的新闻发布会上告诉记者，鲁比奥曾打电话给他和其他参议员，表示这是美国收到并转交给乌克兰的一项提案。朗兹说：“他向我们明确表示，这是我们收到的一份递交给我们代表的提案。这不是我们的建议，也不是我们的计划。作为中间方，我们安排分享它。但我们并未发布，它是被泄露的。”

朗兹还说，鲁比奥告诉议员，如果乌克兰拒绝28点新计划的条款，他不知情特朗普有没有切断对乌情报共享或军事援助的计划，目前的意图是在已经通过新闻报道公开讨论的内容基础上，让乌克兰有机会作出回应。

美国政客新闻网22日报道形容称，上述在哈利法克斯的新闻发布会上做出的评论，相当于对最近一周以来的乌克兰热点议题180度的转变。据新华社报道，乌克兰及欧洲方面对美方计划非常不满，只是较为谨慎地没有直接拒绝或公开批评。

然而，鲁比奥很快在社交平台上发帖“辟谣”。美国国务院发言人汤米皮格特也在“X”上发布信息，直接回应说：“这是公然的错误。正如鲁比奥国务卿和整个政府一贯所坚持的，这份计划是由美国起草的，并参考了俄罗斯和乌克兰双方的意见。”

但在朗兹等人看来，他们对28点新计划感到担忧，接收到了欧洲方面的强烈反对信号。这些横跨两党的参议员说，鲁比奥应他们要求进行了通话，同意向他们解释情况，并允许议员们公开说明他向他们透露的内容。

据美国媒体本周早些时候报道的28点新计划草案内容，其要点包括乌克兰从目前控制的顿涅茨克部分地区撤军、俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议、乌克兰承诺不加入北约等。其中多项内容乌方此前一直拒绝接受。

围绕美国方面就结束俄乌冲突提出的28点新计划，乌克兰总统泽连斯基21日与英国、德国、法国等方通电话，称“我们珍视美国、特朗普总统及其团队为结束冲突做出的努力”。特朗普21日称，他希望乌克兰最晚本月27日接受美方计划，泽连斯基“将不得不喜欢”并批准28点新计划。